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關于印發新中國成立70周年慶祝活動和第16屆中國—東盟博覽會與投資峰會交通運輸安全生產工作方案的通知

發布時間:2019-09-27 15:28     來源:鐵山港區交通運輸局   【字體:    打印文章  
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北海市鐵山港區

交通運輸局文件

 

北鐵交發〔201944

 

 

關于印發新中國成立70周年慶祝活動和

16屆中國-東盟博覽會、中國-東盟

商務與投資峰會交通運輸安全

生產工作方案的通知

 

 

局屬各單位、各股室:

    為認真貫徹《廣西壯族自治區安全生產委員會辦公室關于印發新中國成立70周年慶祝活動和第16屆中國-東盟博覽會、中國-東盟商務與投資峰會安全生產工作方案的通知》(桂安委辦〔201963號)、《廣西壯族自治區交通運輸廳關于開展安全生產大檢查的通知》(桂交便函〔2019179)及《北海市安全生產委員會辦公室關于印發新中國成立70周年慶祝活動和第16屆中國-東盟博覽會、中國-東盟商務與投資峰會安全生產工作方案的通知》(北安委辦〔201970號)精神,我局研究制定了《新中國成立70周年慶祝活動和第16屆中國-東盟博覽會、中國-東盟商務與投資峰會交通運輸安全生產工作方案》,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

 

 

 

                                                        2019823

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

信息公開選項:公開

北海市鐵山港區交通運輸局辦公室           2019年8月23印發                                    

新中國成立70周年慶祝活動和第16屆中國

-東盟博覽會、中國-東盟商務與投資

峰會交通運輸安全生產工作方案

 

    為深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神,切實落實黨中央、國務院,自治區黨委、政府,交通運輸部、自治區安委會和市委、市政府關于安全生產工作的決策部署,進一步強化安全生產責任,防控重大安全風險,全面排查治理交通運輸行業安全隱患,確保新中國成立70周年慶祝活動和第16屆中國-東盟博覽會、中國-東盟商務與投資峰會(以下簡稱自治區東盟“兩會”)期間全區交通運輸安全生產形勢穩定,不發生重大生產安全事故和在社會上造成惡劣影響事故,實現“大事不出、中事不出、小事及時快速處置控制”的工作目標,特制定本方案。

    一、指導思想和工作目標

    按照自治區黨委、自治區人民政府、自治區交通運輸廳、北海市及區委、區政府的部署和安排,圍繞“??防風險、保安全、迎大慶”,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,進一步提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,緊緊牽住防范遏制重特大事故這個“牛鼻子”,加強源頭治理、綜合治理、精準治理;堅持全面檢查與嚴格執法相結合、企業自查與監管部門督查檢查相結合、屬地負責與部門督導相結合,集中開展全區交通運輸安全生產大檢查,依法嚴懲一批違法違規行為,徹底治理一批重大事故隱患,關閉取締一批違法違規和不符合安全生產條件的企業,聯合懲戒一批嚴重失信企業,問責曝光一批責任不落實、措施不力的單位和個人,嚴格落實各項安全防范責任和措施,有效防范化解重大安全風險,確保人民群眾生命財產安全,努力實現“大事不出、中事不出、小事及時快速處置控制”的工作目標,為新中國成立70周年慶祝活動和自治區東盟“兩會”順利舉行創造穩定的交通運輸安全生產環境。

    二、領導機構

    為做好新中國成立70周年慶祝活動和自治區東盟“兩會”期間交通運輸安全生產工作,決定成立新中國成立70周年慶祝活動和自治區東盟“兩會”交通運輸安全生產工作領導小組,負責各項工作的統籌安排、組織協調和跟蹤督導。

    組  長:陳家瑤   區交通運輸局局長

    副組長:黃     區交通運輸局副局長

    成  員:局屬各單位主要領導

    領導小組下設辦公室在區交通運輸局綜合股,承擔新中國成立70周年慶祝活動和自治區東盟“兩會”交通運輸安全生產工作領導小組督促、協調、材料收集匯總工作,辦公室主任由區交通運輸局副局長黃聰兼任。

局屬各單位要結合工作實際,按所轄范圍(行業)制定具體落實方案,細化內容、實化措施,成立相應的領導機構,明確分工,落實責任,組織推進各領域(行業)的安全檢查、隱患整改、應急處置等相關工作,確保取得實效,確保安全。

    三、主要工作措施

    (一)開展安全生產大檢查

    1.檢查時間:2019815930,歷時1個半月。

    2.檢查范圍:全區交通運輸行業所有生產經營企事業單位和人員密集場所,實現“全覆蓋”。在全面檢查基礎上,重點加強對道路交通、危險化學品、水上交通、工程施工、人員密集場所等行業領域的檢查。突出近期事故多發的重點地區,突出道路交通、危險化學品、工程施工、車站等重點行業領域、區域,突出反復發生、長期未得到根治的重點問題。

    要重點檢查今年以來發生事故、違法違規行為高發、被新聞媒體曝光和群眾投訴舉報、督查檢查發現問題或被通報但至今未完成整改、安全生產標準化未達標、行業信用降級的六類生產經營單位,以及平安交通專項行動部署開展情況。

要組織本轄區或本行業(領域)內的所有生產經營單位開展全面自查并加強檢查。

    3.檢查內容:對照《北海市交通運輸局關于印發全市交通運輸行業平安交通專項行動工作方案的通知》(北交發〔2019114號)要求,進一步落實安全防范措施,采取突擊檢查、明察暗訪、隨機抽查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式,認真開展本行業領域安全大檢查。

    (1)企業層面。

    ①安全生產管理責任落實情況。重點檢查主要負責人履職情況,建立和落實安全生產責任制,依法設置安全生產管理機構、配備安全生產管理人員和保障安全投入等情況。

    ②安全生產管理制度建立和執行情況。重點檢查開展安全生產標準化建設,實施安全生產管理、操作技能、設備設施和作業現場制度化、標準化、規范化情況;危險化學品、工程施工、道路交通運輸企業主要負責人和安全管理人員安全生產知識與管理能力考核合格情況;從業人員安全培訓和持證上崗制度落實情況;新建、改建、擴建項目依法履行安全設施與職業病防護設施“三同時”制度情況。

    ③安全風險防控情況。重點檢查迎接中國東盟博覽會、新中國成立70周年大慶風險防控工作部署和落實情況,安全生產重要設施、裝備完好狀況和日常管理維護情況;開展安全風險辨識、評估、分級和公告,重大風險排查、防控、責任落實、月度登記等相關臺賬,對存在較大危險因素的生產經營場所和重大危險源登記建檔、制定和落實管控措施情況。

    ④隱患排查治理情況。重點檢查建立事故隱患排查治理制度,開展隱患自查自改自報,實行整改閉環管理情況;近年來地方各級政府及有關部門日常監管執法和安全巡查、檢查、督查、明查暗訪等發現的問題與隱患整改落實情況;汛期安全防范和隱患整改責任措施落實情況。

    ⑤應急管理情況。重點檢查應急組織體系建設情況;建立專(兼)職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況;編制應急預案和現場處置方案,組織應急演練,配備必要應急裝備,儲備應急物資情況;開展事故應急處置的總結評估工作情況;加強崗位應急培訓情況。

    (2)監督管理部門層面。

    ①安全生產責任制落實情況。重點檢查建立安全生產責任體系,落實屬地管理和部門監管責任,強化安全生產責任措施情況;各級監管部門監管力量建設情況。

    ②嚴格監管執法情況。重點檢查嚴格監管執法,嚴厲打擊各種安全生產和職業健康違法違規行為,企業、從業人員退出機制落實情況;監督企業安全生產應急管理情況;安全生產違規企業懲治情況和整改情況。

    ③安全防范制度措施落實情況。重點檢查安全生產巡查、明查暗訪發現問題和隱患整改落實情況;針對行業領域和汛期安全生產工作特點,組織開展安全風險辨識、分級管控和隱患排查治理情況;嚴格安全準入、強化源頭管控情況;防范遏制重特大事故各項責任措施落實情況。

    ④貫徹落實工作部署情況。貫徹落實上級關于推進安全生產領域改革發展的意見,推進安全生產領域改革發展情況;貫徹落實《廣西壯族自治區交通運輸廳關于印發2019年廣西交通運輸安全生產工作要點及責任分工的通知》(桂交安監發〔201926號)、《北海市交通運輸局關于印發2019年北海市交通運輸安全生產和應急管理工作要點及責任分工的通知》(北交發〔201973號)以及我局防汛防臺風、防控非洲豬瘟、防范安全生產重大風險、事故統計和安全生產調度等工作情況;督查平安交通三年行動方案、營運汽車安全監控及防護裝置整治等五個專項行動推進情況;開展平安交通專項行動、“兩客一危”專項整治情況;危險化學品安全綜合治理開展情況。

    (3)汛期安全防范措施落實情況。

    ①生產經營單位防汛安全生產主體責任和防汛安全生產行業監管主體責任落實情況。

    ②開展汛期隱患排查和隱患點除險加固,加強重大危險源監測監控情況。

    ③強化安全生產應急管理,健全完善預防自然災害引發事故工作機制,完善應急預案,落實應急裝備物資的情況。

    ④道路交通和工程施工防洪水、泥石流,水路運輸防臺風,危險化學品運輸企業防泄漏爆炸等重點行業領域安全防范措施落實情況。

    (4)重點行業(領域)打擊非法違法行為和專項整治情況。

    ①危險化學品:強化危險化學品運輸等環節安全監管情況。

    ②人員密集場所:加強車站、客流集散地以及“三合一”“多合一”場所(集人員住宿與生產、儲存、經營等一種或幾種用途混合設置為一體的場所)等隱患排查整治,落實防火災、防踩踏措施情況。

    ③工程施工:加強施工現場安全管理,落實防墜落、防倒塌等措施情況。

    ④職業病危害:職業病危害企業建立健全職業衛生管理制度和操作規程,開展技術改造、轉型升級和淘汰退出,加強高危粉塵、高毒物品等職業病危害源頭治理工作情況。

    ⑤道路交通:強化公路安全隱患排查,治理公路危險路段,依法查處涉路違法違規行為情況;組織開展“兩客一危”、普通貨物運輸企業等違法行為大排查、大整治情況。

    ⑥水上交通:加強對重點航線、渡口渡船等專項整治,嚴厲打擊無資質經營、超范圍經營、等違法行為。

    4.實施步驟。

    (1)自查自糾階段(815-8月30)。生產經營單位(項目)必須對本單位安全生產工作進行全面深入、細致徹底的大檢查。按照相關法律法規、規程規范和技術標準要求,認真檢查事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節,對排查出的隱患、問題要列出清單、建立臺賬,制訂整改方案,落實整改措施、責任、資金、時限和預案,并對本單位安全生產狀況進行全面評估。排查情況、整改方案和整改結果,不能立即完成整改的,要明確整改完成時間,經本單位主要負責人簽字,在單位內部公布,接受職工群眾監督,并報行業管理部門。830日前形成隱患清單和整改落實情況報當地行業管理部門。

    (2)監督檢查和整治階段(830910)。牽頭組織,按照管轄和項目安全監督范圍,根據生產經營單位(項目)隱患排查治理清單等,在企業自查自糾基礎上,開展對表檢查,對高危行業和重點企業要實現全覆蓋。對涉及多部門或跨地區的重大問題,加強聯合執法。對大檢查發現的每一項事故隱患,要嚴格落實整改責任,制定整改措施,立即整改。對重大事故隱患實行掛牌督辦,確保整改到位。對弄虛作假、工作不到位,存在違法違規行為的生產經營單位(項目),按照安全生產重點監管名單管理、安全違法違規行為信息公開等有關規定要求,將相關生產經營單位(項目)等列為重點監管擬定名單上報,做好安全違法違規行為信息公開工作,并于913日前形成道路運輸、水路運輸、公路、交通工程建設等4個專業檢查報告及生產經營單位(項目)處理清單,分別報市道路運輸服務和信息中心、水路發展服務中心、公路發展服務中心、交通工程質量安全監督站匯總報局。

    (3)重點督查和鞏固階段(910920)。根據上報的監督檢查報告及生產經營單位(項目)處理清單,我局將根據上級部署和工作上級開展重點督查檢查。對弄虛作假、工作推進不力、不按時完成任務和上報材料、處理工作不到位的各級交通運輸部門、生產經營單位、建設項目采取通報、約談、掛牌、停工整改等措施。

    (二)切實加強對重大風險管控

    局屬各單位要對照《北海市交通運輸局轉發關于加強交通運輸領域安全生產重大風險防控的通知》(北交發)〔201978號),摸清風險隱患底數、建立安全生產重大風險清單、重大隱患臺賬,制定有效防范和治理措施,并同步建立風險研判機制、決策風險評估機制、風險防控協同機制、風險防控責任機制,實現重大風險可控、重大隱患清零。同時,落實企業監管人、現場監管人員、監管部門責任人,層層把關,實行24小時全天候值守,嚴防重特大事故的發生。凡新中國成立70周年慶祝活動和自治區“兩會”期間繼續生產的企業,要加強對重大危險源的監控,全面排查事故隱患,嚴格落實領導帶班作業制度,合理安排生產經營活動。新中國成立70周年慶祝活動和自治區東盟“兩會”期間停產檢修或放假的企業,要制定專項措施,落實專人負責,做好重大危險源監控和設備檢修維護工作,加強跟蹤檢查,嚴防私自違法生產引發事故。

    (三)進一步加強汛期安全生產工作

    今年下半年預計還有24個臺風登陸我市。局屬各單位要深刻汲取近年來汛期事故教訓,組織有關企業做好安全風險防控和隱患排查治理,要嚴預防、除隱患、強保障,加強隱患排查和現場巡查處置,提醒公眾、從業人員在臺風影響期間要盡量減少外出,在安全場所避風。要加強汛期值班值守,嚴格領導帶班和24小時值班,確保關鍵時刻快速響應、高效處置。

    (四)強化應急響應和處置工作

新中國成立70周年慶祝活動和自治區東盟“兩會”期間,局屬各單位要嚴格落實領導在崗帶班和重要崗位24小時值班制度,暢通信息報送渠道,完善事故應急預案和部門應急聯動機制,提高快速反應能力,發生險情第一時間響應、第一時間應對處置,最大限度減少損失影響。

    四、工作要求

    (一)加強組織領導。各單位、各部門要進一步提高做好新中國成立70周年慶祝活動和自治區東盟“兩會”期間交通運輸安全生產工作極端重要性的認識,切實加強組織領導,認真貫徹《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,層層落實安全生產責任制,全面落實安全生產各項責任措施,主要負責同志要切實負起安全生產第一責任人的責任,親自參加和組織開展好檢查和督查工作。各生產經營單位是本單位安全生產大檢查的責任主體,對本單位安全生產大檢查工作負總責,具體組織實施本單位的安全生產大檢查。

    (二)加強輿論宣傳。各單位、各部門要充分利用車站、公路主干道、車輛、船舶等人流密集優勢,廣泛宣傳交通運輸安全生產知識。充分發揮輿論監督和社會監督的作用,及時糾正安全生產違法違規問題,全力營造人人關心新中國成立70周年慶祝活動和自治區東盟“兩會”期間交通運輸安全生產的良好氛圍。

    (三)加強督導檢查。各單位各部門要加強對新中國成立70周年慶祝活動和自治區東盟“兩會”期間交通運輸安全生產工作部署落實情況的監督檢查,督促企業落實安全生產主體責任和安全生產防范措施。要深入企業一線、深入基層一線,加大監督檢查力度,及時發現和解決影響安全的突出問題,堅決防范和有效遏制各類事故特別是重特大事故的發生。

    (四)加強協同配合。局屬各單位和綜合執法部門要按職責和方案要求各施其職、協同配合,確保效果。

    (五)加強總結報告。各單位要明確專人負責信息聯絡和材料報送工作,按時上報有關材料。及時對新中國成立70周年慶祝活動和自治區“兩會”期間交通運輸安全生產工作進行總結,并于108日前將工作總結報送我局郵箱,以便匯總上報。

聯系電話:8602382,郵箱:[email protected]

 

 

 

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