網站支持IPv6
當前位置:首頁 > 扶貧政策

北鐵扶領發〔2019〕19號關于印發《北海市鐵山港區貧困村創業致富帶頭人以獎代補實施方案》的通知

發布時間:2019-06-18 15:35     來源:鐵山港區扶貧移民局   【字體:    打印文章  
分享到:

北海市鐵山港區貧困村創業致富帶頭人

以獎代補實施方案

 

貧困村創業致富帶頭人(以下簡稱致富帶頭人)是農村實用人才隊伍和鄉村振興戰略人才隊伍的重要組成部分。培育致富帶頭人,是實現貧困群眾穩定脫貧的重要舉措,對打贏脫貧攻堅戰具有重要作用。為進一步提高我區建檔立卡貧困戶脫貧增收的能力和水平,實施貧困村創業致富帶頭人培育工程,建立和完善創業致富帶頭人帶動脫貧激勵機制,培育貧困村創業致富帶頭人隊伍,激發貧困村、貧困戶脫貧摘帽的內生動力,達到防止返貧、穩固脫貧的目標特制定方案

一、指導思想

根據《自治區扶貧辦自治區科技廳自治區財政廳等八部門關于印發<廣西貧困村創業致富帶頭人培育工程實施意見>的通知》(桂開辦發﹝201847)文件精神,結合我區實際,加大致富帶頭人培育工作度,加快培養一批能力強、懂政策會經營、善管理的致富帶頭人,更好發揮引領帶動貧困戶穩定脫貧的作用。

二、目標任務

2020年底,全區4個貧困村每個村培育有創業致富帶頭人3名以上,創業致富帶頭人每人帶動貧困戶脫貧達到3戶以上。

三、獎勵對象

獎勵對象為2017年至2020年期間,參與我區脫貧攻堅工作的4個貧困村創業致富帶頭人

四、獎勵方式

()致富帶頭人通過帶動貧困戶發展產業、引領創業、技術指導、資金支持、農產品加工、銷售勞務帶動等方式幫助貧困戶脫貧致富,貧困戶實現穩定增收并且穩定脫貧的,按一定標準給予一次性獎勵。帶動貧困戶3戶實現穩定脫貧給予一次性獎補3000,每增加1戶再獎補100

()致富帶頭人通過成立經營主體吸納建檔立卡貧困戶勞動力就業,簽訂1年以上勞動合同、連續工作6個月以上并依法繳納社會保險費的,給予不超過3年的社會保險補貼,并按一定標準給予經營主體一次性帶動就業獎補。其中,吸納就業10人以下的,1000/人的標準給予獎補;吸納就業10人以上()20人以下的,給予1200/人的標準給予獎補;吸納就業20人以上()30人以下的,1400/人的標準給予獎補;吸納30人以上(),1600/人的標準給予獎補。所需資金從就業補助資金中列支,不足部分統籌解決政策依據《關于做好當前和今后一段時期就業創業工作的通知》(桂政發﹝201748)

()致富帶頭人通過建立就業扶貧車間,與建檔立卡貧困家庭勞動力簽訂勞務協議或承攬合同,1年內累計工作不少于6個月并付給建檔立卡貧困家庭勞動力不低于6000元勞動報酬的,1000/人的標準給予生產經營主體一次性帶動就業獎補

五、金融扶持

()致富帶頭人帶動5-10戶貧困農戶發展產業或務工達到穩定增收且如期實現穩定脫貧的,如有貸款需求,經貸款銀行審核通過,給予10萬元以下貸款額度的財政貼息補助,貼息補助按銀行當年基準利率計算,并持續補助3;帶動11-20戶的,如有貸款需求,經貸款銀行審核通過,給予20萬元以下貸款額度的財政貼息補助,貼息補助按銀行當年基準利率計算,并持續補助3;帶動20()以上的,如有貸款需求,經貸款銀行審核通過,給予50萬元以下貸款額度的財政貼息補助,貼息補助按銀行當年基準利率計算,并持續補助3年。貸款資金必須用于完善產業設施、擴大產業規模、提升產業水平等能帶動貧困戶脫貧致富的產業項目。

()農民專業合作社帶動20()以上貧困農戶發展產業或務工達到穩定增收且如期實現穩定脫貧的,如有貸款需求經貸款銀行審核通過,給予200萬元以下貸款額度的財政貼息補助,貼息補助按銀行當年基準利率計算,并持續補助3年。貸款資金必須用于完善產業設施、擴大產業規模、提升產業水平等能帶動貧困戶脫貧致富的產業項目。政府貼息補助經費由區級財政統籌解決

六、考評標準

()貧困村創業致富帶頭人要圍繞“兩不愁,三保障”和“八有一超”脫貧標準,通過用工、帶動產業發展、引領業技術指導、資金支持、農產品加工、銷售等方式,助力所幫帶的貧困戶實現脫貧。

()以用工帶動貧困戶脫貧的致富能人、農民專業合作社必須與貧困戶簽訂務工合同,務工合同時間不少于1,年累計務工時間不少于6個月,貧困戶勞動力獲得勞動報酬6000元以上。政策依據:《關于做好就業扶貧車間建設吸納貧困勞動力就業的通知》(桂人社發﹝201782)

()以農產品加工、銷售等方式帶動貧困戶脫貧的致富能人,農民專業合作社必須與貧困戶簽訂農產品加工、銷售合同,合同時間不少于1,帶動聯系貧困戶穩定獲得加工、銷售收,貧困戶家庭人均年5000元以上并脫貧

()以發展產業帶動貧困戶脫貧的致富能人、農民專業合社必須與貧困戶簽訂種植、養殖協議,指導貧困戶實施項目選購種苗,并無償提供技術指導、農產品加工、銷售等,貧困戶在創業致富帶頭的指導下通過自身及家庭的努力,增收達到脫貧標準

七、考評程序

()提交申請。致富能人、農民專業合作社向所轄鎮政府提出申請,申請時間為所帶動貧困戶經自治區核驗認定脫貧批復后3個月內

()鎮審核上報。所轄鎮政府組織工作組實地調查核實,經所轄鎮領導班子審定,并將結果進行公示,公示期間如有異議的,鎮政府負責組織再次調查核實。公示期滿,對公示無異議和核實后符合上報條件的名單,由鎮政府主要領導簽署審核意見并加蓋公章后報送區扶貧開發領導小組辦公室

()區級審定公示公告。區扶貧開發領導小組成立考評小組,考評小組由區扶貧移民局、區財政局、區農業農村局和水利局、區人社局、區審計局等成員單位組成,對鎮上報的審核名單進行綜合考評,實地抽查,考評結果在鐵山港區人民政府網進行公示公告,公示、公告期滿且無異議的報送區扶貧開發領導小組審定。

八、成效應用

()創業致富帶頭人要一心一意帶領廣大貧困戶實現穩定增收脫貧。充分發揮致富帶頭人思想活、有資金、技術過硬的優勢,做給貧困戶看,帶領貧困戶,解決貧困戶想干、不敢干不會干的問題

()組織部門要對創業致富帶頭人進行培養,將具備條件的創業致富帶頭人培養成中共黨員,將中共黨員的致富帶頭培養成為村“兩委”班子成員,進一步充實村“兩委”班子力量。同時,將優秀的貧困村創業致富帶頭人推薦為各級黨代表、人大代表、政協委員候選人

九、法律責任

對弄虛作假、冒領等手段騙取獎補資金的創業致富帶頭人及協助騙取補貼資金的工作人員,按照《財政違法行為處罰處分條例》有關規定嚴肅處理

 

附件:1.貧困村創業致富帶頭人帶動貧困戶目標責任書

         2.貧困村創業致富帶頭人目標責任書兌現情況評 

           價驗收表

附件1

 

貧困村創業致富帶頭人帶動貧困戶

目標責任書

 

為更好地發揮創業致富帶頭人對貧困人口的“傳、幫、帶”作用,加快建檔立卡貧困戶脫貧致富步伐,特與接受培訓的創業致富帶頭人簽訂帶動貧困戶目標責任書。責任書有效期從      日止。

一、總體目標

創業致富帶頭人在接受免費培訓、享受政策扶持,傳幫帶建檔立卡貧困戶(以下統稱“貧困戶”)不少于3,幫帶時間不少于1,幫助貧困戶實現穩定增收脫貧,達到共同富裕

二、承諾事項

創業致富帶頭人就以下事項作出承諾:

1幫帶責任:確定幫帶貧困戶數量和名單,制定幫帶計劃,報區扶貧辦和駐村工作隊。

2幫帶形式:采取創業示范、土地流轉、到戶扶持資金或貼息貸款入股、安排就業、技術指導、提供生產條件、收購產品等多種形式幫帶貧困戶

3幫帶記錄:幫帶時間內以多種形式聯系幫帶貧困戶,對幫帶情況(包括幫帶對象、內容、形式、時間等)進行記錄備查。

4幫帶效果:所帶的貧困戶擴大生產規模(擴大 %)、增加收入渠道、提高收入水平(超出當年貧困人口收入增長水平);貧困戶滿意度達90%以上

5一扶到底,直至貧困戶脫貧。

本責任書一式兩份。區扶貧辦和創業致富帶頭人各存一份時,復印交村委會、駐村第一書記存查。

 

扶貧移民局()           創業致富帶頭人(簽字):

主要負責人(簽章)                   

簽訂時間                     簽訂時間:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

貧困村創業致富帶頭人目標責任書兌現

情況評價驗收表

 

評價驗收項目

 

評價驗收時間

 

被評價驗收人員

 

評價驗收內容

幫帶記錄

A.有    B.無

幫帶建檔立卡貧困戶

數量:      

幫帶形式

幫帶效果

是否脫貧

滿意度(滿分為10分)

貧困戶 戶主簽字

貧困戶①

 

 

 

 

 

貧困戶②

 

 

 

 

 

貧困戶③

 

 

 

 

 

貧困戶④

 

 

 

 

 

貧困戶⑤

 

 

 

 

 

 

評價驗收人員簽字

 

 

注:參與評價驗收部門和人員構成:扶貧辦、人社局、農業農村局和水利局財政局、審計局、鎮人民政府、駐村第一書記或村兩委會、幫帶建檔立卡貧困戶。

主辦單位:北海市鐵山港區人民政府 承辦單位:北海市鐵山港區人民政府辦公室

桂公網安備 45051202000002號桂ICP備12007120-1號 網站標識碼:4505120001

地址:廣西北海市鐵山港區行政中心 電話:0779-8610012

福建22选5大星走势图