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北海市鐵山港區人民政府辦公室 關于印發北海市鐵山港區繼續深入開展公路貨運車輛違法超限超載治理專項行動工作方案的通知

發布時間:2019-08-15 16:55   來源:鐵山港區人民政府網   【字體:    打印文章  
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各鎮人民政府,區人民政府各部門,區直各事業、企業單位,各有關單位:

《北海市鐵山港區繼續深入開展公路貨運車輛違法超限超載治理專項行動工作方案》已經區人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

 

 

 

 

2019年8月15日

 

北海市鐵山港區繼續深入開展公路貨運車輛違法超限超載治理專項行動工作方案

為貫徹落實《自治區人民政府辦公廳關于全區繼續深入開展公路貨運車輛違法超限超載治理專項行動的通知》(桂政辦電〔2019〕141號)和《北海市繼續深入開展公路貨運車輛違法超限超載治理專項行動方案的通知》(北政辦函〔2019〕73號),進一步加強我區貨運車輛違法超限超載治理工作,切實應對我市貨車超限超載面臨的嚴峻形勢,結合我區實際,制訂本工作方案。

一、工作目標

按照自治區、北海市以及區委、區政府要求和工作部署,繼續加強對貨車改裝、銷售和道路貨物運輸的全過程監管,持續加大對貨源地監管和路面綜合執法力度,特別要加強對進出我區2個高速路口前端的嚴防死守,確保2019年6月底全市超限超載率下降至10%以下、“百噸王”車輛下降到個位數;2019年底全區超限超載率下降至5%以下、“百噸王”車輛降為零,完成自治區政府下達北海市的總任務目標,為全市經濟社會健康發展提供安全、良好的交通運輸環境。

二、組織機構

為切實加強我區公路貨運車輛違法超限超載治理專項工作的組織領導,成立北海市公路貨運車輛違法超限超載治理專項行動領導小組(以下簡稱領導小組)。領導小組成員名單如下:

組 長:裴強昌 副區長、區公安分局局長

盧道云 副區長

副組長:陳家瑤 區交通運輸局局長

楊 杏 區綜合執法局局長

鄭 銳 區公安分局副局長

勞慶蓉 南康鎮鎮長

朱 超 營盤鎮鎮長

劉遠航 興港鎮鎮長

成 員:王廷權 市交警支隊第三大隊大隊長

周世華 市交警大隊高速路管理第二大隊大隊長

張志堅 北海城區公路局鐵山港路政執法大隊大隊長

王厚明 區科商工信局副局長

劉興群 區財政局副局長

顧傳國 區自然資源局副局長

黃 聰 區交通運輸局副局長

甘錫坤 區應急局副局長

蘇永光 區市場監管局副局長

黃海強 區綜合執法局副局長

鄒偵役 區公路運輸管理所所長

陳同超 玉鐵高速公路管理處博白路政執法大隊大隊長

鄧昭文 區人民政府辦公室文書股股長

領導小組辦公室設在區交通運輸局,主要負責治理工作的具體協調聯絡、組織實施、情況數據匯總等。辦公室主任由陳家瑤、楊杏同志兼任,成員由領導小組辦公室另行安排,并從區交通運輸局、綜合執法局、交警第三大隊各抽調1名工作人員定期集中辦公,建立相關聯席工作制度。

三、責任分工

根據《交通運輸部 工業和信息化部 公安部 工商總局 質檢總局關于進一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見》(交公路發〔2016〕124號)、《交通運輸部 公安部關于治理車輛超限超載聯合執法常態化制度化工作的實施意見(試行)》(交公路發〔2017〕173號)、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于全區繼續深入開展公路貨運車輛違法超限超載治理專項行動的通知》(桂政辦電〔2019〕141號)、《廣西壯族自治區交通運輸廳 公安廳關于印發治理車輛超限超載聯合執法常態化制度化工作實施方案的通知》(桂交法規發〔2018〕73號)、《北海市人民政府辦公室關于印發北海市治理車輛超限超載聯合執法常態化制度化工作實施方案的通知》(北政辦函〔2018〕50號)和新的機構改革職能調整規定,領導小組成員單位履行職責如下:

(一)區交通運輸局會同區綜合執法局負責治理專項行動相關工作的組織協調。區公安部門、交警部門和具有交通綜合行政執法的機構要加大路面執法力度,規范聯合執法行為,嚴格執行全國統一的超限超載認定標準和超限檢測站聯合執法工作流程,依法對沖卡車輛司機、妨礙依法治超人員進行處理,并對改裝車輛采取措施要求恢復原裝。

(二)區市場監督管理局要加強對車輛改裝企業的監管。區綜合執法局、區應急管理局、區自然資源局、住房和城鄉建設局和鐵管委等部門要切實加強對貨運裝載源頭企業經營、裝卸以及貨運場站等的監管。區科商工信局要配合做好貨車規范和許可管理等工作。市交警大隊高速路管理第二大隊、玉林高速公路管理處博白路政大隊、北海城區公路局鐵山港路政執法大隊配合轄區人民政府統一開展治超行動。

四、整治時間

即日起至2019年12月31日,其中每月的10日、20日、30日作為全區集中整治統一行動日,其它時間按照《北海市鐵山港區治理車輛超限超載聯合執法常態化制度化工作實施方案》(北鐵政辦〔2018〕101號)組織開展治超工作。

五、整治措施

(一)強化2個高速公路入口前端路面監管。各部門要組織開展常態化、制度化執法整治,按規定向社會公布公路超限檢測站(點)聯合執法模式和時間。針對轄區貨運車輛超限超載通行特點,組織相關部門集中在高速路入口前端進行重點整治。由區綜合行政執法和公安機關交通管理部門按照公布的模式和時間實行“肩并肩”或“前后協調式”路警聯合執法,其他各相關部門按照國家五部委和自治區相關規定參與集中聯合整治行動。各有關部門要在全區統一整治行動日組織“肩并肩”聯合執法堅持24小時不間斷,其它時間可按“前后協調式”或“分線包干式”進行治超。對超限超載嚴重的玉鐵高速公路南康入口、鐵山港主線入口,要組織精干人員、采取重要措施,實施重點整治,將“百噸王”車輛和超限超載率降至自治區人民政府要求的目標。

結合鐵山港實際情況,我區設立2個臨時定點執法治超點,具體地點:1、玉鐵高速南康入口點(南康點),2、玉鐵高速鐵山港主線入口點(興港點),并設立一個機動執法組。人員從區綜合執法局抽調20人,區公安局抽調16人,市交警支隊三大隊抽調4人,市交警支隊高速公路二大隊抽調4人,區市場監督管理局4人,區工信局4人組成聯合整治執法隊伍。執法點實行24小時三班倒值班制,結合非洲豬瘟防控工作,同時落實工作任務。

(二)強化貨物運輸源頭監管。區人民政府組織區市場監管、應急、自然資源、交通運輸、綜合執法、公安、住房城鄉建設、市政管理等行業監管部門和鐵管委對本轄區內的貨運源頭進行全面排查整治,并于2019年8月10日前在區人民政府網站上進行公示。要明確行業職能部門對貨物源頭單位的監管職責,各監管單位分別制定貨物源頭單位管理辦法,約談貨物源頭單位責任人,對重點貨物源頭單位進行駐點執法,加大對非法采沙采礦行為的打擊力度,確保轄區貨運車輛均按車輛所標噸位裝載。

(三)強化貨運車輛改裝環節監管。公安部門要加強貨車登記和檢驗審核工作,依法對機動車安全技術檢驗機構是否按標準檢驗進行監管;依法查處非法改裝、拼裝和逾期未報廢貨運車輛。市場監管部門要依法處理貨車生產、改裝企業未獲強制性產品認證出廠、銷售行為。交通運輸、綜合執法部門要加強汽車維修市場和綜合性能檢測的監督管理。科商工信部門要配合做好規范機動車生產企業及產品許可管理,規范廂式車、自卸車等車型的委托改裝業務,完善合格證發放管理等相關工作,確保全區貨運車輛均無改裝車輛。

(四)強化對妨礙治超行為的懲治力度。區公安機關要加大對貨運車輛沖卡行為的強制處罰力度,按照相關法規從嚴、從重、從快進行處罰,堅決打擊長期存在的沖卡現象,消除沖卡的囂張氣焰;加大對派人跟蹤執法人員、分段觀察報信、誘導執法人員通風報信、組織指揮沖卡等行為的“涉黑涉惡”貨運源頭單位的整治和打擊,營造依法經營的運輸環境。區公安交通管理部門要在違法超限超載行為處罰完畢后的3個工作日內,將《行政處罰書》交由治超聯合執法的區綜合行政執法局連同稱重和卸貨單及違法超限超載運輸車輛、企業、駕駛員信息一并錄入廣西治超聯網管理信息系統。區道路運輸管理機構對符合后續處罰和貨運場所經營者嚴格落實“一超四罰”,并按要求做好嚴重違法失信超限超載運輸行為和相關責任主體信用匯總和報送工作。區政府各有關部門結合本轄區治超專項行動實際,開展治超行動主題宣傳活動,在主要路段、重點貨源單位懸掛宣傳橫幅、發放宣傳冊,充分運用網絡、電視、廣播、報紙等媒體宣傳治超意義、整治成效和曝光重點違法貨運源頭企業、運輸企業和嚴重妨礙治超執法司機,形成全民參與、違法必究的濃厚、高壓治超輿論態勢。

(五)要推進轄區非現場治超建設。區綜合執法局牽頭組織,不斷創新治超思路和手段,學習、借鑒江蘇、廣東、湖南等地先進經驗,規劃、建設好轄區的非現場治超體系建設,促進治超模式由人力治超向科技治超轉變,實現全時、全域、公正、透明、安全、高效的治超效果。

六、整治工作要求

(一)加強組織領導。針對在前期治超工作中存在的重、難點問題,集中組織人員研究解決,進一步明確治超工作責任,健全治超工作協調機制,明確治超工作各成員單位職責任務,組織整合轄區各相關部門力量,扎實、高效地開展治超工作。我區的治理專項行動工作方案和轄區源頭排查治理工作情況要以正式文件形式,分別于2019年7月底和11月底前報市政府和領導小組辦公室備案。

(二)加強執法點布局。轄區各相關單位要針對本轄區貨運車輛運行情況,在高速公路入口前端、重點貨運源頭單位門口進行設卡執法,并將固定設卡和移動執法有機結合,提升整治效果。要在公路超限檢測站(點)增設安全防護設施,保障執法人員的人身安全。

(三)加強檢查督導。領導小組辦公室將不定期對治超情況進行檢查,對組織不嚴、整治不力、“百噸王”現象嚴重的單位、責任人依法進行約談、通報;對治超工作中失職、瀆職和違法人員,進行嚴肅處理。;轄區各相關部門將按自治區和市、區治超相關文件要求和治超績效考評指標規定,加強檢查督查力度,及時糾正和解決治超過程中存在的問題,確保治超工作有序、規范推進,確保績效考評取得好成績。

(四)加強經費保障。區財政部門要把治理車輛超限超載工作以及超限檢測點的布局、執法設施購買等治超經費支出納入財政預算予以保障,確保治超工作“治得了、治得好”。

(五)加強信息報送和情況交流。各相關單位要加強治超信息互通共享,形成區域聯合聯動治理機制;要按自治區和市政府工作要求和績效考評要求,完善、收集、整理相關治超臺賬和資料,確保隨時高標準接受檢查考評;在專項行動期間,要將各執法組、執法點的治超開展情況、查處超載車輛情況、存在問題形成報告于次月初將治理專項行動工作總結報送領導小組辦公室。并于2020年1月上旬將2019年的治超工作總結報區人民政府和領導小組辦公室,待區治超領導小組辦公室整理完善后報市治超工作領導小組辦公室。

主辦單位:北海市鐵山港區人民政府 承辦單位:北海市鐵山港區人民政府辦公室

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